平望联丰村开展居家养老服务的调查与思考

当前，我国不仅是世界上老龄人口最多的国家，而且进入人口老龄化快速发展期，老龄人口的高龄化，空巢化，失能化问题日益凸现，养老服务需求明显增加。适应人口老龄化趋势，农村和社区居家养老模式应运而生并获得广泛认同。近年来，平望镇联丰村在村级经济快速发展的同时，重视老年事业建设，不断完善村级养老服务体系，进一步增加硬件服务设施，更好地夯实为老服务基础，推进养老服务进程。最近，笔者去联丰村实地调查，耳闻目睹了联丰村老年人的生活状况和开展居家养老服务的现状。

    一． 平望联丰村老人的生活现状

  （一）老年人比例增多

    联丰村在10多年前由原新丰村、前村村、联南村、联东村、联北村合并而来，人口3256人，其中，60岁以上的老年人就有1235人，老年人的比例达37.9%。

    近日新世纪以来，联丰村的年轻人，除了中学生90%以上升学，离开了农村，剩余年轻人大多数向城镇转移。四世同堂、三世同堂的家庭极少，家庭小型化普遍。农村老人支持儿女在城镇买房或租房生活，而老人则留在家里守着那难以割舍的房屋和田地。老人日常生活多是靠自己解决，生命不息劳动不止。也有部分老年人进城随子女生活，由于上楼下楼很不方便，或者由于生活习惯不同，久而久之，多数人又返回农村居住。因此，农村的老年人呈现逐年上升的趋势。

   （二）老年人仍需参加劳动

    联丰村的年轻人经商，办企业，或者外出务工使家庭经济条件得以改善。但由于年轻人的相对收入并不高，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持生计。据调查，大部分农村老人不想自己的田地弃耕，就必须承担农业生产的重担，以增加家庭经济来源，解决日常开支，减轻子女的负担。

   （三）养老方式具有多样性

    经济基础决定上层建筑，不同的经济条件决定了农村老人不同的生活和养老方式，目前，联丰村老年人的养老模式主要有两种：一是贫困残疾家庭的老年人以政府养老为主。这些老人主要是农村五保老人、痴、呆、傻、残老人，这部分家庭相对较少，全村有30多个，老人生活状况也较差，他们的养老主要是由政府通过福利院的形式或者在家里解决，目前，只有1人住在平望镇敬老院。二是有一定劳动能力和经济基础的老人，他们参加了农村或者城镇职工养老保险，这部分老人的经济收入稳定，家中还有自留地或少量副业收入，老人生活条件相对较好，生活无忧无虑。他们一般都在家里养老，个别老年人家庭条件允许，也住进了城区的老年公寓，乐享晚年。

    二. 平望联丰村居家养老服务工作的现状

    1.农村居家养老服务的内涵

    农村居家养老：是指依托乡政府、村和社会力量为农村居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的一种服务形式。

    服务对象：农村60岁以上居住在家中的老年人，重点对象是高龄、独居、空巢、经济特困且生活自理有困难的老年人。

服务内容：生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、文化娱乐、精神慰藉等。

服务方式：采取无偿与有偿、低偿服务相结合；政府主导和社会参与相结合；走出家门接受服务和上门提供服务相结合；日托服务。

    2. 联丰村居家养老服务工作的现状

（1）建造日间照料中心，夯实居家养老服务基础

 近年来，平望镇联丰村在村级经济快速发展的同时，重视老年事业建设，不断完善村级养老服务体系。去年，该村建设200多平方米的日间照料中心，以进一步增加硬件服务设施，更好地夯实为老服务基础，推进养老服务进程。 

 在运行的老年人日间照料中心内，设有老年人休息室、图书室、活动室、医务室等硬件设施配套齐全。

 （2）领导重视， 优质服务让老人晚年无忧

为了让全村老年人安度晚年，村两委班子走访农户，对每一户的收入状况、现居住状况、养老意愿、服务项目等方面展开调查，每年两次。村领导针对老人年龄、身体状况、工资情况、医疗保险、家庭情况等进行分类登记，不仅做到了基本信息动态管理到位，还确保了基本信息表内容的完整准确。村里还对70岁以上的高龄老人、特困老人、孤寡老人、长期重病老人等特殊人群作出标识，把他们设立为特别关注对象，村委会成员会经常上门联系服务。

联丰村的老年娱乐活动也较多。每年，村里都和镇文体站联系送戏下乡活动，给老人送上一台台戏曲节目。2014年，村里还成立了老年舞蹈队，给了老人们展示风采的舞台。每天傍晚都有老人跳广场舞，村里的健身器材也一直有老人前来使用，一些老人还会到村里的图书馆看看书报杂志等。

（3）扩面增容，构建全新居家养老模式

    今年，联丰村党委和村委会班子根据本村实际情况，投入20万元，将老年人日间照料中心在原有的基础上扩大400多平方米，将推出助餐点，供有需要的老人来助餐点用餐。考虑到老年人的需求，村里还打算和企业合作，为有需要的老年人提供打扫卫生、洗衣等服务，携手打造居家养老的优质服务模式。让老年人做到老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。”

    三．农村开展居家养老服务的思考

 在调研中我们也发现有以下问题：

 1.生活不能自理的空巢老人居家养老的问题。

 2.生活不能自理的高龄老人居家养老的问题。

 3.生活不能自理的残疾老人居家养老的问题。

 4.生活不能自理的孤寡老人居家养老的问题。

 这些问题还值得我们去研究，去探索，让进入老龄社会的农村老年人乐享晚年。